“十四五”规划收官在即
回望这不平凡的五年
沈阳这艘经济航船
在高质量发展的主航道上劈波斩浪
交出了一份沉甸甸的成绩单
“十四五”时期
沈阳经济社会各领域
改革发展取得哪些重要成果？
砥砺奋进的“十四五”
沈阳硬核答卷来啦！
砥砺奋进的“十四五”
主题系列新闻发布会
（第十场）
11月12日召开
“十四五”时期
沈阳交通运输实现
从 “基本适应” 到“提质引领” 的跨越
立体交通网络持续加密
枢纽辐射能级显著提升
群众出行体验不断改善
基本形成
“开放高效、内捷外畅、
智能先进、绿色低碳、安全可靠”的
现代综合交通运输体系
市交通运输局副局长杨廷威
介绍情况
“十四五”时期是沈阳加快建设国家现代综合交通枢纽的关键时期。五年来，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实市委、市政府决策部署，围绕“高标准建设国家现代综合交通枢纽”“高效率推进沈阳都市圈交通一体化”两大目标，着力加强重点项目谋立推建，着力推动运输服务转型升级，着力提升行业治理能力，交通运输全面振兴新突破成果丰硕，基本形成“开放高效、内捷外畅、智能先进、绿色低碳、安全可靠”的现代综合交通运输体系，为全市经济社会高质量发展提供了坚实保障。
一、国际性综合交通枢纽能级显著提升。
全面强化三大国际枢纽港建设，国际联通能级与综合效能持续跃升。
桃仙国际机场空港枢纽功能持续强化，新开辟沈阳至迪拜、莫斯科、法兰克福、洛杉矶、温哥华等国际航线，国际客运航线达到16条，国际货运航线达到7条，民航旅客吞吐量突破2000万人次，货邮吞吐量东北第一。获批东北唯一国家级中欧班列（沈阳）集结中心，实现东、中、西 “三通道” 及满洲里、绥芬河、二连浩特、阿拉山口、霍尔果斯、同江 “六口岸” 全覆盖，货物辐射20个国家50余个境外城市，开行数量保持东北第一、全国前列。国际公路运输网络持续拓展，建成全国第4个、东北首个国际公路运输（TIR）集结中心，通达俄罗斯、白俄罗斯等国家，打通中国至亚欧国家公路直达运输通道，2024年开行88票，全国排名第6位，成为东北对外开放“前沿阵地”。
二、综合交通立体网络持续织密优化。
围绕推动沈抚、沈丹、沈辽鞍、沈盘、沈阜、沈铁6条综合立体交通走廊实现从互联互通向快连快通的转变，实施推进一大批重点项目，形成“以高速铁路、高速公路为主骨架、干线公路、干线铁路为支撑、农村公路为脉络”的干支相连、内捷外畅、高效便捷的综合立体交通网络。
铁路方面，沈白高铁建成通车，实现沈阳都市圈“市市通高铁”，京沈高铁迈入350公里时速时代，北京至沈阳最快旅行时间压缩至149分钟。公路方面，秦沈高速、新阜高速、鞍台高速全面开工，沈康高速四期、四环棋盘山隧道、马宋公路改扩建、西北连接线等重点项目建成通车，完成辽河流域马虎山、分水岭、满都户等4座重点桥梁改造，实施国省普通干线养护工程1000余公里、改造危旧桥梁60余座，开展法盘线等低标准路段提级改造，实施农村公路建设维修改造4000余公里，成功创建“四好农村路”全国示范县1个、省级示范县6个、省级示范乡镇6个，农村公路网络进一步延伸，全市公路里程达到13623公里，公路服务水平不断提升。
三、客运服务保障能力实现跃升。
我们以“便民、惠民、利民”为导向，加快完善“轨交为骨干、公交为网络、出租及共享单车为补充”的多元出行体系，满足市民出行需求。
轨道交通加速成网，浑南现代有轨电车5号线延伸至沈抚示范区李石寨，实现我市首条城市轨道交通跨区域运营，地铁2号线南延线、3号线西段、4号线、1号线东延线建成通车，地铁运营线路达到6条，运营里程达204公里，沈阳地铁正式进入“覆盖中心城区、连接发展新区、串联重要枢纽”的网络化运营时代。积极优化公交保障，聚焦民生需求和地铁接驳优化调整线路105条次，填补公交空白82公里，增加运营里程176公里，创新探索旅游、就医专线新模式，开通跨行政区域运营公交线路3条，围绕服务“夜经济”推出延时公交线路50条，实现“盛京通电子乘车码”公交地铁“一码通行”，出行效率与便利性显著提升。全力推动城乡交通一体化发展，具备条件的乡镇、建制村通客车率100%；推进新民、沈北、于洪等地区开展国家级、省级城乡交通一体化示范创建，农村出行更便捷。
四、货运物流转型发展成效凸显。
我们着力推动“货运结构优化、物流效率提升、服务网络下沉”，助力实体经济降本增效。
区域货运结构持续升级，联合大连获批国家综合货运枢纽补链强链国家支持城市，推进30个重点项目建设，强化桃仙机场、沈阳铁路综合货场等重要枢纽的物流集聚能力，社会物流总费用占GDP比率从16.2%降至14.1%，为沈阳货运枢纽补链强链延链提供支撑，达到国家平均水平。
大力发展多式联运，制定印发《沈阳市加快推进多式联运高质量发展实施意见》，与大连、营口分别签订补链强链、陆海联运合作框架协议，组织全市18家重点多式联运企业成功加入东北三省一区多式联运发展联盟，推动辽宁集铁国际物流有限公司成功获批辽宁省多式联运“一单制”试点，成为省内首家内陆城市试点单位，桃仙国际机场、中欧班列（沈阳）集结中心成功入选辽宁省多式联运示范工程项目，推动铁路、民航打造12条公铁联运、海铁联运、陆空联运示范线路，开行“沈阳东—大连港全程单国际海铁联运（宝马）专列”，实现“一次委托、一单到底、一箱到底”的全流程服务，有效降低企业货运时间和资金成本。统筹推进城市与农村物流协同发展，完成客运站客货邮融合改造1家，完成1个县级物流中心、6个乡镇物流中心和36个村级物流中心建设，持续开展农村三级物流体系建设，农村客货邮线路达到15条，法库县在东北地区首次实现乡村无人配送运行，“交邮携手同网 助力鱼梁通达”物流品牌项目纳入交通运输部农村物流服务品牌第四批名单，这也是辽宁唯一一家入选的品牌项目。
五、交通行业软实力全面增强。
我们坚持“科技赋能、绿色转型、安全筑基、治理提效”，推动交通行业高质量发展。
智慧交通建设走在前列，建成沈康、京哈智慧高速，普通公路重要节点布设智能监测终端；出租车、公交车及“两客一危”车辆全部安装车载监控，交通场站接入视频监控653路；建设智能公交电子站牌48个、开发“掌上公交”App，机场火车站推广出租车“扫码乘车”，运政系统实现省市级数据共享。绿色低碳转型成效显著，高速公路服务区实现充电桩全覆盖，沈阳机场入选全国绿色机场试点；交通污染防治成效显著，运营公交车、城区巡游出租车新能源和清洁能源占比均达100%，淘汰老旧柴油货车资质10290辆，建立汽车排放检验与维护制度（I/M），依托省级平台与环保检测平台关联，实现对252家维修企业的在线监管。
平安交通体系不断健全，建立市、县、企业三级安全网格，“两客一危”车辆实现主动视频监控，交通运输安全预警信息线上处置实现全流程可视化闭环管理，应急保障能力持续增强。行业治理效能持续优化，编制《沈阳建设国际性综合交通枢纽城市专项规划》等5项重点规划，建立省交通运输新业态协同监管厅际联席会议制度；公路桥梁非现场执法体系全国率先对接公安“六合一”平台，道路运输政务服务“一网通办”，“道路货运企业一件事一次办”效率居全省前列。
回望5年征程，沈阳交通运输在攻坚克难中阔步前行，实现从 “基本适应” 到 “提质引领” 的跨越，立体交通网络持续加密，枢纽辐射能级显著提升，群众出行体验不断改善。
下一步，我们将深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，锚定 “十五五” 发展目标，以建设国际性综合交通枢纽为核心，持续巩固东北亚交通枢纽优势，织密联通内外的综合运输网络，推动智慧交通、绿色交通深度融合。我们将聚焦群众急难愁盼，着力提升运输服务品质与效率，以更大力度谋项目、推改革、促创新，以实干担当筑牢交通硬支撑，为沈阳打造东北亚国际化中心城市、东北全面振兴增添强劲动能，奋力书写新时代沈阳交通运输高质量发展新篇章！
发布会上还回答了
记者提出的相关问题
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问：当前沈阳都市圈建设是社会关注的热点，请问“十四五”期间沈阳在推动都市圈交通一体化方面采取了哪些具体措施？市民在跨市通勤、出行中能直观感受到哪些变化？后续还有哪些规划考虑？
答 市交通运输局副局长杨廷威：沈阳都市圈交通一体化是“十四五”沈阳交通发展的核心任务之一，我们重点从“规划引领、通道联通、服务共享”三个维度推进，百姓跨市出行的“便捷度”“时效性”“舒适度”显著提升。
在具体措施上，一是推动规划协同，编制《沈阳都市圈交通一体化规划》《沈阳都市圈多层次轨道交通线网规划》，推动沈阳都市圈7市1区签订《重大交通基础设施共建协议》，实现交通规划“一张图”、项目建设“一盘棋”。二是完善综合交通网络，聚焦沈阜、沈盘、沈辽鞍、沈本、沈抚、沈铁6条复合交通廊道建设，实施沈白高铁、秦沈高速、马宋公路等一大批重点建设项目，实现都市圈从“互联互通”向“快联快通”转变。三是强化服务保障，先后开通9条定制客运班线，3条跨区域运营公交线路，浑南有轨电车5号线直达沈抚示范区李石寨，极大地丰富了都市圈客运服务供给。
百姓能直观感受到三个变化：一是出行时间更短，今年沈白高铁建成后，都市圈实现市市通高铁，通过完善的高铁网络，沈阳至辽阳、本溪、抚顺等周边城市实现半小时可达。二是出行选择更多，除了高铁、普铁、长途客车、私家车外，还能乘坐有轨电车、定制客运班线，有效满足城市间通勤、出行等多元需求，让跨城就业、求学、就医、休闲旅游变得触手可及。三是服务更便捷，地铁实现机场、沈阳站、沈阳北站、沈阳南站全覆盖，城市公交普通消费卡实现都市圈城市一卡通行，全市二级以上客运站实现电子客票全覆盖，百姓出行“更舒心”。
下一步，市交通运输局将以“十五五”规划为引领，加快构建以轨道交通为骨干、高速公路为支撑、国省干线公路为依托的现代化交通网络，全面提升运输服务水平，持续加密跨城交通线路、优化换乘衔接效率、升级智慧出行服务，推动更多便民举措落地，进一步缩小城市间“时空距离”，让都市圈交通“更快、更全、更优”，全面打造“1小时通勤圈”。
问：绿色低碳是城市发展趋势，交通是碳排放的重要领域，沈阳“十四五”在这方面采取了哪些硬措施？这些措施给城市生态和市民出行带来了哪些实际变化？
答 市交通运输局副局长杨廷威：绿色低碳是交通高质量发展的重要方向，也是回应市民对优美生态环境需求的关键举措。“十四五”期间，我们始终把“绿色低碳”贯穿交通规划、建设、运营全过程，从设施升级、车辆更新、污染治理三个维度下实功，既减碳又惠民，取得了实实在在的成效。
在绿色交通设施建设上，我们重点破解“能源补给”和“资源循环”两个难题。一方面，推进能源设施便民化，实现全市高速公路服务区充电桩全覆盖，不管是市民自驾出游，还是货运车辆长途运输，都能“随到随充、补能无忧”。另一方面，推动资源利用高效化，在公路建设养护中大力推广新工艺、新材料，目前沥青路面旧料回收率、循环利用率均达到98%，“十四五”期间累计建成温拌沥青路面485.5公里、再生路面73公里，相当于少挖近20万立方米石料，既减少生态破坏，又降低施工扬尘，让市民身边的道路建设更“绿色”。
在新能源交通工具普及上，我们聚焦市民日常出行接触最多的公交车、出租车，强势开展设备更新行动。目前，全市公交车辆已100%换成新能源或清洁能源车，彻底告别了传统燃油公交“冒黑烟、噪音大”的问题，现在市民坐公交，不仅没有尾气异味，车厢里也更安静舒适。针对出租车，我们出台电动化补贴政策，引导司机更新车辆，到2024年纯电动巡游车已达4103台，占总量的20%以上。
此外，我们还持续开展柴油车污染治理攻坚行动，累计淘汰老旧柴油货车10290辆，建立汽车排放检验与维护（I/M）制度，对252家维修企业实行在线监管，确保车辆尾气达标排放。
下一步，市交通运输局将聚焦推动交通运输绿色转型发展，持续推进新能源、清洁能源车辆在城市公交、出租、货运配送等领域应用，确保重点领域车辆电动化占比稳步提升；同时积极倡导绿色出行，完善公交、地铁、有轨电车等公共交通网络，强化绿色出行宣传引导，多角度宣传绿色交通理念与实践成果，带动更多市民选择低碳出行方式，共同推动交通领域绿色低碳发展。
来源：沈阳发布微信公众号
编辑：王沛霆
责任编辑：王远
